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揭牌百日江蘇自貿區新增注冊企業5942家高質量發展收獲頗豐

2019-12-10 08:31:00

  12月8日,中國(江蘇)自由貿易試驗區揭牌100天。短短百日,這個承載著江蘇開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區使命的嶄新載體,按照高標定位、高點起步、系統集成的要求,帶給人鮮明而深刻的“第一印象”。這里,正成為全省乃至全國新一輪改革探索的試驗田和創新發展的新熱土。

   改革創新先行 

    高質量發展收獲頗豐 

  緊扣改革創新,推動高質量發展,江蘇自貿試驗區在探索實踐中收獲多點開花。

  激發市場主體活力。“2個工作日開辦企業、3個工作日內獲得不動產登記、30個工作日內取得工業建設項目施工許可證”改革實施以來,江蘇自貿試驗區新增注冊企業5942家,同比增長超過45%。其中外資企業69家,實際利用外資3.84億美元。特別是聚焦集成電路、生命健康、人工智能等領域,持續引進高質量產業項目,揭牌以來接洽產業項目500余個。

  推進服務貿易創新發展。南京片區積極推動建設知識產權服務業集聚發展區,集聚知識產權服務機構50多家。蘇州片區試點打造全國首家保稅檢測集聚區,完成全國首票保稅檢測外發試點業務。

  促進金融服務實體經濟。南京片區打造“互聯網+金融+知識產權”公共服務平臺,服務企業。為擴大資本項目收入支付使用審核便利化試點規模,蘇州片區56家企業開展試點業務,累計支付34.71億元。創新“綠色智造貸”金融服務,每家企業年均節約融資成本約50萬元。

  平臺載體提供經濟發展新支撐。南京片區烯峰光電、天水華天等一批優質項目成功落地,劍橋大學南京科技創新中心奠基,華為鯤鵬生態產業基地開園,世界五百強企業SAP江蘇創新賦能中心落戶。蘇州片區落戶項目中科技研發、商業服務、高端制造類項目超過75%。連云港片區中云物流園區等貨運樞紐工程建成投用,首個400萬噸級精選礦項目投產試運行。

   大膽試大膽闖 

    構建制度創新“新高地” 

  12月起,在江蘇自貿試驗區,中央層面設定的523項涉企經營許可事項,省地方性法規、規章設定的12項涉企經營許可事項,按照“直接取消審批”等4種方式,實施“證照分離”改革全覆蓋試點。

  位于南京片區的南京恒茂供應鏈管理有限公司,成為在江蘇自貿試驗區“證照分離”改革后首家注冊登記的報關企業。“以前報關企業注冊登記是行政審批項目,審批涉及幾個層級,有時要幾天時間。沒想到在南京片區剛注冊好公司,從事報關業務的‘入門’手續就簡化了。”總經理董強說。

  在推進“證照分離”改革同時,三大片區大膽試、大膽闖,努力構建制度創新“新高地”。

  連云港是哈薩克斯坦小麥過境中國指定離境口岸,連云港片區通過創新“集改集”“集改散”全程防疫監管模式,實現哈國過境小麥運輸常態化運作。連云港海關負責人介紹,借助多式聯運海關輔助管理系統,過境小麥到達中哈物流基地后,采取專場、專庫、專設施,確保小麥不流失、不擴散。

  南京片區探索構建國際商事爭議多元化解機制,推動南京仲裁委研究出臺國際商事仲裁專門規則,探索設立國際商事爭議多元化解平臺,對標國際最新ADR運行標準,打造動態管理服務體系。江北新區稅務部門推出“一企一卡一芯”成長服務,自貿區企業辦理稅務登記即會獲得一個“稅務芯卡”,相當于“稅務身份證”,出示芯卡可進入“自貿區綠色通道”,享受便捷服務。

  為實現投資貿易便利化,蘇州片區實行“空運直通港”快速通關新模式,支持企業發展“中歐卡航”,實行進口研發(測試)用未注冊醫療器械分級管理,優化境外投資企業備案和項目備案工作“單一窗口”模式。

    后發先至 

    奮力走在全國建設前列 

  江蘇自由貿易試驗區要成為“國內一流、國際公認的自貿試驗區”,走在全國自貿試驗區建設前列,萬里長征才邁出第一步。

  “未來,要對標國際先進制度與規則,將好的引入;與此同時輸出我們經過市場檢驗的制度和規則,形成制度開放高地。”南京審計大學經濟學院教授戴翔說。

  省商務廳負責人表示,江蘇自貿試驗區將進一步推動服務業擴大開放,推動在電信、科研和技術服務、教育、衛生等領域,放寬注冊資本、投資方式、經營范圍等限制。完善開放型創新生態系統,布局一批重大科技基礎設施和重大創新平臺。充分賦權賦能,營造自貿試驗區法治化、市場化、國際化營商環境。

  深化復制推廣“12+1”自貿試驗區(港)海關監管創新制度工作,江蘇自貿試驗區將進一步提升貿易便利化水平,支持企業開展跨境電商進出口業務。聚焦生物醫藥、納米技術應用、人工智能等重點產業,培育先進制造業集群,以智能化、綠色化、服務化為重點實施大規模技術改造,大力提升企業自主創新能力。

  蘇州工業園區海關關長黃浦表示,“將借助園區自由貿易和開放創新兩個試驗區建設契機,對標高標準國際經貿規則,在政策試點、創新機制、支持保障、改革容錯等方面整體設計,打造一流營商環境。”

  南京大學商學院教授韓劍認為,要建立長三角自貿試驗區共同參與的更高層級、協作一體的決策和協調機制,推動深度融合發展,實現江蘇自貿試驗區后發先至。

  本報記者 邵生余 朱 璇

  見習記者 丁茜茜

來源:新華日報   編輯:李立
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