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運用法治堅決打好香港“生死保衛戰”
2019-08-19 16:26:00  

  8月17日,守護香港大聯盟在金鐘添馬公園舉辦“反暴力、救香港”大集會,要求停止無休止的非法游行集會、停止投擲汽油彈等暴力行為、停止“不合作運動”、停止破壞公共設施、恢復守法傳統等。

  當下的香港,已不是我們所熟知的安全、穩定、欣欣向榮的國際大都市。近兩個多月來,暴力不斷充斥著香港,一連串的暴力行為已經成為香港回歸以來最嚴重、最廣泛、最具破壞性的活動,甚至出現了恐怖主義的苗頭。

  在這關鍵時刻,多位專家接受《法制日報》記者采訪時說,香港社會各界以及愛國愛港力量必須團結起來,勇敢地向暴力活動說“不”,堅決捍衛香港法治,支持警方嚴正果斷執法,讓暴徒無所遁形。

  香港市民發出“反暴力”吶喊

  “一連串極端暴力事件,正將香港推向十分危險的境地。”近日,香港特別行政區行政長官林鄭月娥在新聞發布會上對當前香港面臨的局勢作出的令人憂心的評判,得到了香港社會各界的普遍認同。

  持續的暴力浪潮,已經讓香港市民受夠了!8月17日,來自香港社會各界的人士再次聚集起來,發出“反暴力”的吶喊,要求停止無休止的非法游行、集會、占路;停止投擲汽油彈、縱火、行私刑等暴力行為;停止影響市民日常生活的“不合作運動”;停止污損國旗國徽、破壞警署及公共設施;恢復守法傳統,勿自毀“一國兩制”基石;不同政治取向的市民,不再互相攻訐;讓社會回到正軌,政府要改革向前。

  全國港澳研究會會員、香港“就是敢言”執行主席陳曉鋒對《法制日報》記者說,連續的暴力行為一是嚴重沖擊了社會經濟和市民生活,動不動就“清理”游客,動不動就阻礙地鐵,造成嚴重“民不聊生”;二是嚴重沖擊了特區政府的管治權威,幾乎讓政府癱瘓,目前政府要推行任何政策都會難上加難;三是嚴重沖擊了社會安全和市民信心。長此以往,投資者將不會繼續在香港投資,國際金融中心地位將會受到“塌方式”毀滅,香港將變成“死港”。

  “近兩個多月以來,愈演愈烈的暴力沖擊,已經嚴重影響了香港社會安寧及法治精神,嚴重沖擊‘一國兩制’的原則底線,令香港陷入回歸以來最危險的境地。”全國政協常務委員唐英年呼吁全體熱愛香港的沉默的大多數市民要站出來,堅定支持香港警方嚴正執法,堅定支持特區政府有關部門及司法機構,依法懲治暴力犯罪分子。

  全國人大常委會委員譚耀宗說,縱容暴力只會助長暴力,希望大家勇敢地向暴力說“不”,支持警隊嚴正執法。否則,香港社會將會沉淪,經濟將被拖垮,市民生活將受影響。

  暴力升級觸犯嚴重罪行

  對于這兩個多月來香港發生的一連串暴力行為,明眼人都可以看出,這些行為看似松散,實際上是有著嚴密的策劃。無論是13號晚上發生在香港國際機場的非法集會以及阻礙大批中外旅客出入境、毆打旅客和記者的暴力活動,還是此前沖擊立法會、中聯辦、政府機構,或者是肆意侮辱國旗和國徽的行為,都有人在背后策劃、組織和指揮。

  國務院港澳辦主任張曉明近日在香港局勢座談會上指出,對公然挑戰“一國兩制”原則底線的違法犯罪活動,都必須堅決追究法律責任,包括追究幕后策劃者、組織者和指揮者的刑事責任。

  多位香港法學專家對《法制日報》記者指出,這些行為觸犯了香港多項法律,構成了嚴重的刑事犯罪,無論是暴力分子,還是幕后策劃者、組織者和指揮者都將為他們的惡劣行徑付出沉重代價。

  全國港澳研究會理事、香港基本法教育協會副主席顧敏康向《法制日報》記者羅列了暴力分子、幕后策劃者、組織者和指揮者可能觸犯的15條罪行,如煽動罪、串謀罪、有犯罪或不誠實意圖而取用電腦罪、非法集結罪、暴動罪、襲警罪、制造或管有炸藥罪、在公眾集會及游行中攜帶攻擊性武器罪、傷害他人身體罪、摧毀或損壞財產罪、在公眾地方犯的妨擾罪、阻礙罪、侮辱國旗國徽罪、阻礙公職人員執行職務罪、強行進入罪、暴動者拆卸建筑物罪等。

  “暴力分子、幕后策劃者、組織者和指揮者在這兩個多月犯下的罪行簡直罄竹難書。”全國港澳研究會香港特邀會員、香港基本法澳門基本法研究會會員朱家健氣憤地對《法制日報》記者說,除了以上罪行,一些暴徒在逃走時乘坐“霸王車”,涉嫌以欺騙手段取得服務罪。而背后提供資金的人員,可能涉及洗錢罪。

  “這些犯罪行為具有十分嚴重的社會危害性,法律后果也十分嚴重。”全國港澳研究會香港特邀會員、香港法學交流基金會秘書長傅健慈分析指出,這些罪行都非常惡劣,有的甚至要被判終身監禁。他舉例說明,對于暴徒使用汽油彈和改裝槍械以及使用激光筆傷害警察和市民的行為,涉嫌觸犯《刑事罪行條例》“無牌管有爆炸品罪”,最高可判處14年監禁;《火器及彈藥條例》“無牌管有槍械或彈藥罪”,最高可判處罰款10萬元港幣及14年監禁;《公安條例》“在公共地方管有攻擊性武器罪”,最高可處監禁3年;《刑事罪行條例》“縱火罪”,最高可判處終身監禁;《侵害人身罪條例》“謀殺罪”,最高可判處終身監禁。

  加大執法力度嚴懲暴徒

  對于這些無法無天的暴力行為,香港社會各界發出了“反暴力”的吶喊。受訪的多名專家則進一步認為,現在不僅要反對暴力,更要加強執法力度,才能維護香港的法治核心價值。

  顧敏康說,平息暴亂和恢復法治秩序是香港目前的最主要任務。警方應該采取更強硬的措施。此前有激進示威者說警方使用武力超過他們,這種說法非常匪夷所思,污蔑警方濫用暴力的說法更站不住腳。他認為,當前警察調配力量要更加合理,要以現場抓捕取代純粹清場。香港警方此前通過使用便衣警察成功抓獲多名暴徒,給了暴徒極大的震懾。

  “由于暴徒不斷升級武力,并且實際上已經造成很多警察和市民受傷,警察必須嚴正執法,采取果斷措施,并使用相應的武力去‘止暴制亂’,拘捕暴徒,才能盡快恢復社會安寧。”傅健慈說。

  朱家健指出,警隊可在作出風險評估后,并在符合人員傷亡、財物被大肆破壞等特定情況下,考慮使用水炮車。他強調,由于暴徒已出現恐怖主義苗頭,并涉非法禁錮他人和持有攻擊性武器等,警方可考慮出動特別任務連(飛虎隊),以制止和控制暴動場面。同時,警方也需預備扣押大量犯罪嫌疑人的臨時場地,對參與暴動的暴徒即時拘捕;若前線警員遇襲受到性命安全威脅,警員可拔槍阻嚇暴徒;若嫌疑人仍不停止威脅警員或市民生命的違法行為,警察將其槍斃也是法律賦予警察的權力。

  除了警方加大執法力度,其他法律手段也應提上議事日程。8月14日,香港機管局取得了法院臨時禁制令,禁止任何人非法地及有意圖地故意阻礙或者干擾香港國際機場的正常使用,也不得在機場出席或參與任何機管局指定地方之外的示威、抗議或者公眾活動,警方可以遵照法庭頒布的禁制令清場,如果有關人士違反禁制令,阻礙執法人員執法,涉嫌觸犯藐視法庭罪。

  深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學說,如果形勢進一步惡化,除了現在采取的法律手段外,香港行政長官會同行政會議也可以根據《公安條例》或者《緊急情況規例條例》宣布一系列恢復治安的命令或者規定,如在一段時間內禁止公眾聚集、劃定禁區、頒布宵禁令以及頒布一系列的緊急情況規則或者命令。

  顧敏康補充道,如果局勢再進一步惡化,出現香港特區政府不能控制的動亂,中央絕不會坐視不管,中央也完全有能力解決香港的動亂,有足夠多的辦法、足夠強大的力量迅速平息可能出現的各種動亂。但具體措施和手段是什么可能要視情況而定。從目前情況看,中央可以采取的辦法依次為:第一是發聲明譴責;第二是敦促行政長官控制局勢;第三是應港府請求派出駐軍協助港府維持社會治安(基本法第十四條第三款);第四是啟動基本法第十八條第四款,宣布香港進入緊急狀態。

  (法制日報全媒體記者 汪閩燕)

來源:法制日報   編輯:李寧
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